英国未经选举产生的议会上院星期一投票推迟批准与基加利签署的移民条约，给政府有争议的将移民送往卢旺达的计划造成了打击。
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此举对日本首相苏纳克(Rishi Sunak)来说是一个打击。他曾敦促上议院通过这项计划，称这是人民的意愿。
多数议员(214票对171票)投票决定推迟批准伦敦与基加利签署的条约，直到英国政府证明卢旺达对那些将被驱逐到那里的移民来说是一个安全的国家。
该条约是保守党政府打击非法移民政策的核心，该政策将寻求庇护者驱逐到东非国家。
在利兹?特拉斯(Liz Truss)的短暂任期于2022年10月以灾难告终后，托利党内部任命苏纳克(Sunak)担任首相。他面临着实现他所制定的旗舰政策的压力。
上周，这位总理在对其领导能力的关键考验中胜出，他击退了保守党中的右翼反叛分子，在下议院就所谓的《卢旺达安全(庇护和移民)法案》(Safety of Rwanda (Asylum and Immigration) Bill)进行了一场关键的议会投票。
他把自己的政治前途押在该计划上，承诺“阻止”从法国北部穿越英吉利海峡的移民船只。
去年年底，英国最高法院裁定，根据国际法，将寻求庇护者驱逐到基加利是非法的。
如果通过，该立法将迫使法官将卢旺达视为安全的第三国。
它还将赋予英国部长无视国际和英国人权立法的权力。
但批评人士认为，这是一个昂贵的噱头，不会起作用，指责政府在清理积压的庇护案件方面做得不够。
包括前高级法官在内的上议院议员对该计划深表不安，尤其是该计划呼吁无视国际人权和难民法。
与选举产生的下议院议员不同，上议院议员无权阻止条约的批准，而条约的批准是立法的核心。但是，政府将不得不回应的投票结果表明，这项有争议的法案将面临新的困难。
该法案将卢旺达定义为安全的第三国，并阻止移民返回原籍国。该法案将于下周在上议院进行辩论。
尽管在英国退出欧盟(eu)后承诺收紧边境，但苏纳克誓言要削减已达到创纪录水平的常规和非常规移民。
这个问题——以及他提出的解决方案，在2019年的上次选举中并不是保守党的政策——很可能在今年晚些时候的下一次全国投票中占据主导地位，反对党工党有望获胜