白宫周一警告国会领导人，如果国会议员不能尽快批准紧急军事援助，美国将在年底前耗尽向乌克兰运送武器的资金，严重危及基辅抵御俄罗斯入侵的能力。
美国总统拜登(Biden)的高级预算官员在一封措辞直率的信中发出了这一紧急警告，这是奥巴马政府向拒绝再次向乌克兰提供援助的共和党人施压、让他们放弃反对立场的最新举措。
此举发生在战争的关键时刻，乌克兰正在努力击退俄罗斯军队的反攻，但反攻基本上陷入停滞。俄罗斯总统弗拉基米尔v普京(Vladimir V. Putin)继续向冲突派遣源源不断的军队，在基辅的西方盟友决心有所减弱的迹象下，他愿意忍受高伤亡。
“我们没钱了，也快没时间了，”白宫管理和预算办公室主任沙兰达·d·杨(Shalanda D. Young)在这封信中写道。这封信已寄给了参众两院的两党领导人。
“切断美国武器和装备的流动将使乌克兰在战场上陷入困境，不仅会危及乌克兰已经取得的成果，还会增加俄罗斯取得军事胜利的可能性，”她接着说，“这不是明年的问题。”现在是时候帮助民主的乌克兰对抗俄罗斯的侵略了。”
在国会山，共和党人对乌克兰战争努力的支持在最近几个月大幅减少。民主党领导人表示，他们只会考虑额外的援助，以换取他们的一项首要政策:对边境政策进行重大改革，严格限制进入美国的移民数量。
周一，白宫的请求在众议院被置若罔闻，众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)表示，民主党在争取众议院成员支持向乌克兰提供更多资金方面做得不够。
“拜登政府未能实质性地解决我的会议提出的合理担忧，即在乌克兰问题上缺乏明确的战略、解决冲突的途径，或充分确保对美国纳税人提供的援助负责的计划，”约翰逊周一在回应白宫的信时说。“众议院共和党人已经决定，任何国家安全补充方案都必须从我们自己的边境开始。”
最近几周，共和党的最后通牒——以及乌克兰正在消失的资金——促使一群参议院民主党人和共和党人试图就边境政策达成协议。但由于议员们无法解决共和党提出的一些最严苛的边境要求所引发的一系列僵局，谈判陷入了僵局。
这个问题在本周达到了一个关键时刻。民主党领导的参议院准备就一项以乌克兰为重点的610多亿美元援助进行投票，这是一项价值1060亿美元的国家安全计划的一部分，该计划还将为以色列在加沙的战争提供资金。该法案需要共和党的投票才能推进。但这种僵局让民主党人和白宫别无选择，只能向过去支持乌克兰的共和党议员施压，要求他们放弃该党的边境安全要求，并预测如果他们不这样做，将会产生可怕的后果。
“任何不支持为乌克兰提供资金的国会议员，都是在投票支持一种让普京更容易获胜的结果，”白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)周一对记者说。“投票反对向乌克兰提供补充资金将伤害乌克兰，帮助俄罗斯。这将伤害民主，帮助独裁者，我们认为这不是正确的历史教训，每个民主党和共和党议员都应该投票支持。”
使白宫的警告进一步复杂化的是，拜登政府内部正在就乌克兰需要额外援助的迫切程度进行争论。
五角大楼官员表示，他们对美国资金短缺的说法感到惊讶，因为他们仍然每周从库存中发放价值超过1亿美元的武器和弹药。他们说，他们预计能够延长运送时间，使剩余的48亿美元维持到冬季，届时战斗的速度预计会放缓。
国防部官员还预计，未来几个月，直接从制造商那里购买的价值数十亿美元的新武器和装备将交付给乌克兰。
自从俄罗斯在2022年初袭击乌克兰以来，国会已经为基辅的战争投入了1110亿美元，包括安全和人道主义援助。少数党领袖、参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)等一些共和党领导人热情地支持这种援助，他们认为，这些投资不仅在道德上是必要的，而且在经济上对美国也有利，因为运往基辅的大多数武器都是美国国内生产的。
但是，随着战争的持续进行和美国总统选举的临近，共和党人越来越怀疑向基辅提供财政支持，并试图利用这场战争作为反对拜登政府的政治棍棒。
共和党人两次拒绝将乌克兰战争资金纳入今年秋季维持政府资金的权宜之计支出法案，他们辩称，这个问题必须与边境安全联系起来。他们的要求促使拜登政府要求国会拨款近140亿美元，以雇用更多的边境巡逻和庇护官员，并建造拘留设施，这是总统1060亿美元国家安全补充请求的一部分。
然而，金融投资还不足以让共和党人满意。虽然民主党人一直愿意就修改庇护法进行谈判，比如提高声称在本国受到可信迫害的移民的标准，但他们无法接受编纂更严格的拘留政策，比如将移民留在美国境外，等待在移民法庭受审的那一天。
约翰逊曾多次投票反对向乌克兰提供援助，他最近几天告诉共和党参议员，众议院共和党人不会支持向基辅提供更多资金，除非它附加在众议院通过的一项法案上，该法案旨在恢复特朗普时代政府的严格政策。
“在我们确保边境安全之前，我不会投票支持任何援助，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)周日在CNN的《国情咨文》(State of the Union)节目中说。他还说:“在我们自己解决问题之前，我不会帮助乌克兰。”
由于乌克兰援助的命运仍然悬而未决，盟国公开担心美国是否会继续支持这场近两年的战争，以及这在战场上意味着什么。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)早就明确表示，如果美国停止军事援助，乌克兰的战争努力将遭受巨大损失。“我们需要三场胜利，”他在11月24日说，并补充说:“第一场胜利是在国会。这是一个挑战。”
北约的一份声明称，北约秘书长延斯斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)周一在布鲁塞尔会见了乌克兰国防部长乌梅罗夫(system Umerov)，重申了北约的“长期支持”。但一天前，斯托尔滕贝格在接受德国广播公司ARD采访时表示，尽管各国应该在顺境和逆境中支持乌克兰，但“我们也应该为坏消息做好准备”。
在战场采访中，乌克兰士兵表示，美国武器和其他装备的数量已经开始下降。在乌克兰东部Avdiivka以北150多英里的一个前线炮兵部队，士兵们每天只分到20发炮弹，这意味着他们实际上只能消灭两个目标。士兵们说，去年夏天，同一支部队在科尔森发动攻势时，他们手中的弹药是现在的五倍。
以德国为代表的欧洲国家试图用更多的防空系统、弹药和其他物资来填补缺口。但是，在欧洲大陆的国防工业发展起来之前，这些武器无法满足乌克兰的需求。这个过程至少需要一年，很可能需要更长时间。
斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)周一发布的一份分析报告显示，2022年，五家美国国防公司是全球最大的武器生产商。但该研究得出结论，由于劳动力和供应短缺，战争的需求也使他们的能力不堪重负。
尽管资金短缺迫在眉睫，但白宫一直试图表现出国会最终会在年底前批准对乌克兰的援助的信心。上周，美国国务卿安东尼·j·布林肯(anthony J. Blinken)在一次北约高层会议上花了大量时间，试图缓解欧洲的疑虑。
但杨女士的信暴露了政府的担忧。
信中说，五角大楼已经花掉了收到的战争资金的97%，总计约623亿美元。根据美国国务院最新的武器统计，其中近450亿美元直接流向了乌克兰。
美国国务院和美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)已经额外拨款272亿美元，用于向乌克兰提供经济援助，以及清除雷区等民用安全援助。杨说，金钱“和军事援助一样，对乌克兰的生存至关重要”。
她写道:“如果乌克兰经济崩溃，他们将无法继续战斗，到此为止。”“普京对此深有感触。”
马克·桑特拉(Marc Santora)从乌克兰基辅发回报道，迈克尔·d·希尔(Michael D. Shear)和埃里克·施密特(Eric Schmitt)从华盛顿发回报道。
Karoun Demirjian报道国会，主要关注国防、外交政策、情报、移民、贸易和技术。更多关于德米吉安的信息
Lara Jakes是一名关注乌克兰战争的外国记者。她曾在华盛顿担任外交和军事记者，在伊拉克担任战地记者，在过去的25年里，她在60多个国家进行过报道和编辑。更多关于Lara Jakes的信息