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共和党在政府拨款问题上的内斗,给众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson,共和党,路易斯安那州)制造了一个雷区。约翰逊希望在今年的选举年避免政府关门,同时又不被保守派政变夺去他的权位。

但对约翰逊议长地位的更深层次的威胁似乎围绕着另一场辩论,这场辩论正在以越来越激烈的方式分裂共和党人:围绕乌克兰新支出的争论。

自去年10月上任以来,约翰逊誓言支持对基辅的新一轮军事援助。乌克兰高级官员警告说,在他们击退入侵的俄罗斯军队的长期战斗中,物资供应正在减少。

但是,自近两年前乌克兰冲突开始以来,向乌克兰额外提供数十亿美元的想法已经在众议院共和党人——以及整个共和党人——中急剧失宠。

乔治亚州共和党众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)已经明确警告说,如果议长对参议院起草的乌克兰法案进行投票,她将提交一项动议,剥夺约翰逊的权力。参议院谈判代表正试图将该法案与美墨边境更严格的安全措施结合起来。

格林表示,上周两人在约翰逊办公室会面时,她直接向约翰逊发出了这一警告。周三,这位煽动格鲁吉亚的人进一步放大了这一威胁,他在国会大厦告诉记者,考虑到美国的巨额债务,参议院正在考虑的大约600亿美元的乌克兰援助计划不仅在财政上是不负责任的,而且会浪费在“一场实际上已经输掉的战争”上。

格林说:“我只是告诉他(约翰逊)这绝对不行。”“如果他拨款600亿美元资助乌克兰的战争,继续杀害整整一代乌克兰人,继续一场注定失败的战争,那么(乌克兰总统)泽伦斯基准备进行和平谈判,是的,我会提出辞职的动议。”

这一动态与约翰逊的前任、前议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)所遇到的情况形成鲜明对比。去年10月,凯文·麦卡锡因与拜登总统达成过多项为联邦政府提供资金的协议而被心怀不满的保守派赶下台。

在众议员马特·盖兹(佛罗里达州共和党人)的推动下,麦卡锡的下台赢得了8名共和党人和所有民主党人的支持——鉴于共和党在众议院的微弱优势,这已经是足够的支持了。

约翰逊还表示愿意与白宫就政府开支达成协议。去年11月,他支持一项短期融资补丁,即持续解决方案(CR);今年早些时候,他批准了一项关于2024年最高支出数字的两党协议;周四,他支持另一项将机构拨款延长至明年3月的决议,驳回了他的右翼人士为附加边境条款所做的最后努力。

这些协议中的每一项都激怒了保守派开支鹰派,他们要求对联邦项目进行更大幅度的削减,但它们还没有对他的议长职位造成任何具体的威胁——至少目前还没有。

尽管德州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)表示,他将保留“撤换动议”的选项,但他并没有表现出在国会提出动议的倾向。而其他保守派人士则完全否定了这一想法。

弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德(Bob Good)是极右翼自由核心小组(Freedom Caucus)的新任主席,他是在开支问题上推翻麦卡锡的八名共和党人之一。但他最近告诉NBC新闻,对约翰逊做同样的事情的想法是“荒谬的”。

相反,更具体的威胁来自于约翰逊愿意接受新的乌克兰援助和边境政策,格林认为,这一政策旨在改变未来许多年美国政治力量的平衡。

格林周末在福克斯新闻的“周日早间期货”节目中说:“这真的是一项特赦协议,民主党人将引进数百万非法移民,把他们变成民主党选民。”“这就是他们的计划,就是用数百万非法移民取代美国人。”

约翰逊则驳斥了格林的威胁,称他理解她对乌克兰援助如何使用的担忧,他“不担心”麦卡锡的命运。

“我们都必须做好自己的工作,”约翰逊本周告诉CNN。“马乔里·泰勒·格林对缺乏对资金的监督和缺乏对计划的清晰表述感到非常不安,我也是。”

为了讨好保守派批评人士,约翰逊要求任何对基辅的新军事援助都必须与众议院共和党人去年通过的严格的新边境条款相结合。他似乎准备拒绝任何不符合众议院共和党边境强硬标准的乌克兰法案——约翰逊说,他周三在白宫与高层领导人会晤时向拜登传达了这一信息。

“我们必须坚持——必须坚持——边境问题是当务之急,”议长在会后表示。

自前总统特朗普在2016年牢牢控制共和党以来,关于乌克兰的辩论突显了共和党在外交事务以及美国在塑造外交事务中所扮演的角色方面发生的巨大变化。共和党人曾经是积极的全球战略的骄傲拥护者——这种战略支持美国以保护国家利益的名义在世界各地进行干预——现在他们广泛采纳了特朗普的“美国优先”口号,转而建议将华盛顿的精力集中在国内事务上。

川普在本周就乌克兰问题进行辩论时,进一步强调了自己的立场,敦促众议院共和党人在他回到白宫之前拒绝任何有关乌克兰边境的一揽子方案。他说,只有这样,共和党人才能达成“完美”的协议。

这个问题在约翰逊担任议长的早期阶段就给他带来了压力,凸显了共和党会议上的分歧,而共和党领导人希望在选举年避免这种分歧。

约翰逊10月份支持对乌克兰提供新的援助,这标志着他的立场与一个月前的立场发生了转变,当时他与众议院大多数共和党人一起反对向基辅提供3000亿美元的新武器系统。

改变主意已经质疑演讲者是否打算阶段乌克兰包投票反对他的大部分会议——违反了不成文的“哈斯特尔特规则”这是众议院共和党统治了十多年,或者他是否要求严格的边界规定他知道不能通过其他战略放弃乌克兰援助和维持南部边境上的危机,同时指责参议院陷入僵局。

在许多民主党人看来,答案是后者。

“他们不想要一个解决方案,”代表德克萨斯州边境地区的民主党众议员维罗妮卡·埃斯科瓦尔(Veronica Escobar)说。

她继续说道:“我很难相信,任何强硬的右翼人士都想解决我们支离破碎的移民制度,因为这是他们可以一遍又一遍地指出的问题。”“他们更容易在电视上抱怨。”

另一项要求让出议长职位的动议可能会让民主党人面临一个问题:是像支持麦卡锡那样支持它,还是为了促进参议院的稳定而帮助拯救约翰逊。

民主党领导人坚称,如果出现这种情况,他们没有讨论过他们的策略。但一些普通议员表示,如果约翰逊同意在立法上与民主党人更密切地合作,他们愿意拯救约翰逊。一些领导层成员暗示,他们可能对这样的安排持开放态度。

“如果他愿意在他的会议上孤立一些最极端的声音来工作,那么我认为我们可以有一些富有成效的一年,”民主党核心小组主席Pete Aguilar本周告诉记者。“但如果他愿意倾听这次会议上最极端的声音,那就另当别论了。”

艾米丽·布鲁克斯对此报道有贡献。