几十年来,困扰着纽约市老化的公共住房系统的问题一直困扰着该市的领导人。现在,在布鲁克林的一个开发项目中,官员们正在尝试一件他们从未做过的事情:让居民选择解决方案。
在过去的一个月里,住在羊头湾(Sheepshead Bay)诺斯特兰德住宅(Nostrand Houses)的居民一直在投票,他们认为纽约市住房管理局(New York City Housing Authority)应该如何解决管道漏水、害虫侵扰和电梯损坏等紧迫问题,这些问题预计将耗资6亿美元(约合人民币476亿元)来解决。
官员们表示,将于周四结束的投票,似乎是美国所有公共住房系统中首次出现此类活动。他们希望这能成为一种模式,让居民更多地参与到有关他们家园的困难但重要的决定中来。
这事关重大:拥有超过36万居民的纽约市公共住房系统,已经成为恶化和被忽视的典型例子。联邦资金的减少导致了天然气、电力、霉菌、铅等问题的持续存在,NYCHA估计,在未来20年里,它需要近800亿美元用于维修和翻新。
诺斯特兰德住宅的居民面临的一个选择是聘请一名私人经理进行开发。另一种方案是将这些建筑租给一家新成立的公益公司,但保留NYCHA的管理。居民也可以投票维持现状。
这两项新提案都可以为翻新提供数百万美元的资金。但在其他方面,引入私人管理一直存在争议。而公益公司的方案也从未在纽约尝试过。
NYCHA官员还没有对这些提议采取公开立场,并表示他们希望这一过程能产生一个诺斯特兰德居民支持的结果。
他们正在寻求重建居民的信任,这些居民已经习惯了管理不善、腐败和恶劣的生活条件。该机构希望对其他发展进行投票;布朗克斯区的一个小型开发项目已经计划了第二套。
这个过程将房屋管理局推入了一个新的、不同寻常的角色:开展一场动员投票的活动。在投票期开始之前,该机构花了100天时间与居民进行接触。该组织表示,他们已经上门与居民进行了近1500次谈话,并进行了近2000次电话交谈。
竞选资料散布在诺斯特兰德的16栋建筑和24英亩土地上,NYCHA、工会和倡导团体的传单塞在门和邮箱里,其中一些包含错误信息。
该机构在一栋破旧的一楼公寓里设立了一个临时投票站,墙上排列着三个投票亭,选民可以拿起“我投票了”的贴纸。居民也可以通过邮件或网上投票。
NYCHA的首席执行官丽莎·波娃-希亚特(Lisa Bova-Hiatt)表示,这次投票是“全国首次有机会让公共住房居民决定自己的命运”。
政府领导人照例承诺要解决纽约cha的问题。然而,情况继续恶化。
市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)在一个名为“永久负担能力共同承诺”(Permanent Affordability Commitment Together,简称PACT)的项目下,推动了几个开发项目的私人管理,这是诺斯特兰德居民正在考虑的选择之一。
亚当斯政府还游说州政府成立了一家名为NYCHA保护信托(Preservation Trust)的公益公司,该公司将与房屋管理局签订合同,管理各个开发项目。
这两种选择都将使NYCHA能够通过第8条计划获得不同的联邦资金。
在许多情况下,租户害怕失去他们的家园,对强加给他们的变化感到愤怒。现在,在诺斯特兰德,他们至少有了一些选择,即使细节看起来很复杂。
诺斯特兰德居民卡米尔·塞拉(Camille Sierra)在最近的一个工作日对纽约cha官员说:“当我读到它时,它只是一堆胡言乱语。”这些官员正在挨家挨户询问居民是否投票。
47岁的塞拉已经在诺斯特兰德住了20年。她说,她已经处理过霉菌和摇摇欲坠的墙壁。
她曾是一名抽血医生和医疗助理,现在靠残疾津贴生活。她说,无论哪种选择能确保她的孩子将来能住进她的公寓,她都赞成。
在权衡了官员们提出的建议后,塞拉说,她计划投票支持信托基金,因为她认为这个新组织可以让纽约文化中心负起责任。
“我对此表示怀疑,”她说。“我希望对此持积极态度。”
68岁的威廉·巴斯基(William Barsky)告诉官员们,他已经投票支持该信托基金。
“有人告诉我,PACT最终会花费更多的钱,”他说。官员们解释说,这是不允许的。
纽约社区服务协会(Community Service Society of New York)的高级政策分析师伊齐亚·汤普森(Iziah Thompson)等倡导住房的人士表示,这次投票标志着进步。汤普森曾批评过纽约住房管理局过去与租户的接触。
“如果人们观察几十年来全国公共住房的变化,就会发现这是完全不同的情况,”他说。
巴斯基自1976年以来一直住在诺斯特兰德,他说,他对公寓升级的可能性抱有希望。他记得的最后一个是1982年买的新冰箱。
“我的公寓会更好看,”他说。
Mihir Zaveri为《纽约时报》报道纽约地区的住房。更多关于Mihir Zaveri的信息