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纽约是否会发誓不再购买亚马逊雨林的纸张来帮助延缓森林砍伐,或者成立一个委员会来研究赔偿问题?

雇主应该有权禁止员工为竞争对手工作吗?

在奥尔巴尼,为回答这些问题和其他问题而进行的最后一刻的游说努力正在加速进行,该州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)要在年底前签署数十项法案,还剩下不到两周的时间。任何在此之前未采取行动的立法将自动被否决。

今年,州议员通过了近900项法案,广泛涉及纽约的生活。虽然霍赫尔已经对其中的大部分措施采取了行动,但仍有大约100项措施尚未生效,其中包括许多最重要、最具争议的措施。

其中一项措施——解决纽约种族不公正历史的提案——似乎即将获得批准。其他人则不那么确定。

以下是一些最受关注的立法的情况。

据两名了解谈判情况的人士透露,霍赫尔计划在周二签署一项法案,该法案将成立一个特别工作组,研究和报告奴隶制和种族主义对纽约的影响,并研究支付赔款的可能性。

继加州议员之后,纽约州议员投票决定成立一个具有广泛自由的委员会,研究历史上的种族主义与当前住房、治安、收入和监禁方面的差距之间的联系。

直到1827年,奴隶制在纽约都是合法的,但像划红线这样的歧视性做法一直持续到20世纪。纽约市主计长布拉德·兰德(Brad Lander)最近的一份报告显示,如今,该州白人家庭的净资产中位数几乎是黑人家庭的15倍。

如果她像预期的那样批准了这项措施,该州将不需要根据委员会的调查结果采取行动。即便如此,支持者仍希望委员会的报告能激发富有成效的公众对话,并为未来的行动创造动力。

最受关注的法案之一是一项禁止竞业禁止协议的提案。竞业禁止协议是纽约经济中举足轻重的银行业和金融业的一个标志。

纽约州的立法是一场日益壮大的限制此类条款的全国性运动的一部分。近年来,限制此类条款的运动愈演愈烈,不仅限制了华尔街交易员,还限制了医生、纹身艺术家,甚至包括营地顾问。

禁令的前景招致了包括银行和媒体在内的强大行业的反对。与纽约州商业委员会(Business Council of New York State)有关联的一个团体在广告上花费了100多万美元,警告该立法将是“就业杀手”,会“削弱企业推动创新和留住人才的能力”。

霍赫尔接受了一个可能的中间立场,即保护低薪工人,但不包括高收入者,不过她能否与法案的发起人达成协议还有待观察。

“我们正在努力用语言来解释普通工人和高薪高管之间的差异,而不是完全限制任何人,”州参议员、该法案的发起人、民主党人肖恩·瑞安(Sean Ryan)在谈到谈判时说。

该法案于12月12日提交给了霍赫尔,她有10天的时间来签署或否决该法案。

时间也在流逝,两项与透明度相关的措施有可能改变该州资金的使用和披露方式。

第一项法案要求州政府机构在获得紧急合同后30天内公布合同细节,此举旨在减少浪费和腐败的风险。第二项法案将要求企业列出所谓的受益所有人,这是一项全国领先的举措,将让人们看清有限责任公司(llc)的阴暗世界。

这些空壳公司每年帮助藏匿数十亿美元,其中一些是海外资金,大部分难以追踪。巨额资金被套牢在高端房地产上,导致大量豪华公寓空置,尽管香港面临着长期的住房危机。

根据拟议的立法,所有权信息将提供给国家,并在一个可搜索的数据库中公开。

“我希望州长看到空壳公司所有权透明的好处,这不仅有利于执法部门,也有利于租户和雇员,”曼哈顿民主党参议员布拉德·霍尔曼-西格尔(Brad Hoylman-Sigal)说。他是该法案在参议院的发起人。“大多数房客都不知道房东是谁,许多员工的工资都被不知名的雇主偷走了。”

纽约房地产委员会(Real Estate Board of New York)在一份声明中表示,它不反对向纽约州披露所有权信息,但认为,将这些信息公开后,拟议中的数据库将“给纽约人带来隐私和身份被盗的风险,并有削弱纽约经济的风险”。

霍赫尔曾多次承诺支持透明度,尽管她尚未就这两项提议表明立场。

环保人士正在推动另一项全国领先的措施,该措施将减少纽约对气候变化的贡献。这项影响深远的措施将要求该州限制从那些没有证明其产品没有导致森林砍伐的公司购买产品。

该立法将规范单个产品的供应链,以确保它们不是在最近被森林覆盖的土地上生产的。世界上大量的碳储存在热带森林中,这些森林也是棕榈油、可可和牛肉等主要商品的出口地点。

欧盟也通过了类似的禁令,计划于2025年生效。

纽约州的法案将适用于纸张和木材,以及Sysco等州立承包商销售的食品和饮料产品。Sysco已注册为该法案进行游说。

上周,霍赫尔向支持者提交了一份缩小版的立法草案。但支持者认为这一妥协是“不可接受的”。

去年立法机关通过《悲伤家庭法案》(grief Families Act)时,支持者们欢呼雀跃,认为30年来的胜利即将到来。

The bill would rewrite the state’s 1847 wrongful death statute, broadening the category of beneficiaries and allowing courts to evaluate not only a decedent’s earning potential but also the emotional pain caused by their death.

但霍赫尔否决了该法案,她说,虽然她认为应该做出修改,但现有的措辞过于宽泛,可能会产生意想不到的后果。

今年,立法者再次尝试。他们略微缩小了账单范围,限制了损害赔偿以及有资格获得福利的人的类别。

“基本上,它的作用是扩大家庭成员,这是2023年的家庭,他们可以获得赔偿,”布鲁克林民主党议员、法案发起人海伦·温斯坦(Helene Weinstein)解释说,她提到了祖父母和家庭伴侣。

该法案仍然不受保险业的欢迎,保险业警告说,该法案的通过将导致保费,特别是医疗事故保单的保费飙升。

与去年版本相比,这些变化是否足以赢得州长的支持,还有待观察。如果没有,温斯坦说她打算再试一次。

“法律就像美酒。有时它就像博若莱(Beaujolais),你把它放进去,它就过去了,有时它必须陈年得恰到好处,”她说。“我认为这是其中一个已经开始达到老化时间的人。”

杰伊·鲁特和路易斯·Ferré-Sadurní对本文有贡献。

格蕾丝·阿什福德(Grace Ashford)为《纽约时报》报道纽约政府和政治。更多关于格蕾丝·阿什福德的信息