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周四,美国和英国对也门的胡塞武装目标进行了空袭,以阻止对红海船只的袭击,但欧盟是否会有意义地参与这场日益激烈的冲突,仍有待观察。

到目前为止,欧盟国家的反应不一,反映出欧盟内部对以色列和哈马斯在被围困的加沙地带的战争以及与伊朗和其他地区大国更广泛的紧张关系存在分歧。

欧盟最高外交官约瑟夫·博雷尔(Josep Borrell)在社交媒体上经常发帖,但在本文发表时,他没有对最近的空袭发表评论。在文章发表之前,POLITICO联系了欧盟外交部门欧洲对外行动署(European External Action Services),但没有收到回应。

白宫在一份声明中表示:“我们的目标仍然是缓和紧张局势,恢复红海的稳定,但让我们的信息明确一点:面对持续的威胁,我们将毫不犹豫地捍卫生命,保护世界上最重要的水道之一的商业自由流动。”

除了英国之外,唯一签约帮助美国人的欧洲国家是在罢工期间提供支持的荷兰、丹麦和德国。

当被问及是否担心空袭会导致与伊朗的紧张局势升级时,一位欧盟外交官告诉POLITICO:“当然有风险。但我们不能袖手旁观,坐视胡塞武装使全球贸易陷入停顿。”

意大利和法国都有军舰在红海巡逻,值得注意的是,这两个国家不在签署国之列。西班牙是第一个明确表示不会参加美国领导的红海国际安全行动(繁荣卫士行动)的欧洲国家,也不在名单上。

周四,在美国领导的袭击之前,欧盟计划派遣至少三艘军舰保护红海的船只。根据欧盟外交机构POLITICO看到的一份来自欧洲对外行动署(European External Action Service)的文件,欧盟应该创建“一个新的欧盟行动”,“在从红海到海湾的更广泛的行动领域开展行动”。这项行动最早可能在2月底启动。

据几位要求匿名的欧盟外交官透露,该计划将于下周由欧盟政治和安全委员会讨论,该委员会负责处理外交政策和安全问题。外交官们说,目前还不清楚哪些欧盟国家将提供计划中提到的军舰,也不清楚西班牙是否会支持欧盟的新提议。西班牙此前曾反对欧盟在红海使用现有的欧盟行动亚特兰大号(atlanta)。

对荷兰人来说,参与罢工是因为到达其港口的货物受到威胁。

鹿特丹港是欧洲最大的海港,也是世界上最重要的集装箱港口之一。该港口在2022年估计,它占荷兰经济产出的8%左右。

荷兰外交部长汉克·布鲁斯·斯洛特和国防部长卡伊萨·奥隆格伦周五在给荷兰议会的一封信中写道,胡塞武装“持续”袭击红海商船是“对海上安全和畅通无阻的货物运输以及自由安全航行原则的威胁”。

红海是苏伊士运河和印度洋之间航运的重要通道。因此,安全通过里德海符合荷兰的直接利益。”

在周五下午的一份电子邮件声明中,德国国防部表示,在红海“我们将毫不犹豫地保卫人类生命和保护货物的自由流动”,但柏林尚未为保卫海上贸易路线做出有意义的物资贡献。

德国联邦议院国防委员会主席玛丽-阿格尼斯·斯特拉克-齐默尔曼告诉《政治》杂志,“在欧盟领导下”,德国海军的参与“确实是可以想象的”,并补充说,“国防部目前正在讨论德国对该联盟的贡献如何。”

但是,斯特拉克-齐默尔曼说,参与红海联盟并不是“我们是否愿意在那里”的问题。相反,这是一个“我们是否有能力”的问题。

德国的萨克森级护卫舰是强大的海军防空平台,将为红海的航运提供宝贵的防御能力。问题是只有三个。

“如果你把(德国海军)与其他国家相比,”斯特拉克-齐默尔曼说,“它并不大——我们的舰队不是最大的。”它是否参与红海联盟还不确定。”

斯特拉克-齐默尔曼说,除了军舰之外,德国可以“以不同的方式提供帮助”。他还说,德国可以派遣一支水兵分遣队到盟军军舰上服役,或者在盟军总部帮助协调多国舰队。

她承认,德国的海外贸易有很大一部分要经过红海航道,这招致了对德国迄今未参与其中的批评。

德国外交部发言人周五表示,我们“必须等待,看看政治决定是什么样的,行动计划是什么样的。”

荷兰和德国对在红海进行合作持开放态度,而法国一直不愿支持华盛顿,也不愿参与可能导致该地区局势升级的倡议。

本月早些时候,法国官员告诉POLITICO,巴黎不会参与对胡塞武装的打击,这一立场没有改变。

法国在该地区的联合指挥官、海军少将埃马纽埃尔·斯拉尔斯星期四对记者说,他的任务是通过保护船只不受法国或与法国利益有关的船只的攻击来确保航行自由,但不是针对胡塞武装。

斯拉尔斯坚持说,目前在红海巡逻的法国护卫舰朗格多克号虽然支持美国领导的“繁荣卫士”行动,但仍然由法国指挥。斯拉斯说:“没有人从属于美国伙伴。”

周五上午,法国外交部将不断升级的暴力事件完全归咎于胡塞武装。国防部在一份声明中写道,“胡塞武装的行动对地区局势升级负有极其重大的责任。”