自唐纳德·特朗普离开白宫以来,参加联合国气候变化会议的美国官员一直试图传达一个信息:美国完全致力于对抗气候变化。
但是,当拜登政府官员周五在美国馆内分享这样的保证时,在馆外,一位前特朗普白宫气候顾问预测,国际气候政治可能会发生翻天覆地的变化。
乔治·大卫·班克斯(George David Banks)和一群共和党议员一起前往迪拜,他在接受采访时预测,特朗普将利用第二任期再次让美国退出巴黎气候协议。
班克斯说:“我的猜测是,退出巴黎协定将在最初几周内被考虑。”“我猜他们已经写好了行政命令。我认为这是人们需要考虑的真实情况。”
班克斯的出现表明,特朗普给今年的全球气候谈判投下了长长的阴影。距离大选只有几个月的时间了,特朗普在民意调查中的支持率越来越高,一些外交官担心,未来减缓地球变暖的国际努力将不会包括美国政府。他们担心美国官员不会支持他们今天做出的任何承诺,担心特朗普会在地球的关键时刻破坏减排进程。
特朗普最初退出《巴黎协定》引起了世界各国领导人的谴责,他们原本希望美国在全球变暖问题上发挥领导作用。在2017年的气候峰会上,特朗普官员因吹捧煤炭的重要性而受到进一步的国际批评,煤炭是最脏的化石燃料。
在国内,特朗普削弱或废除了超过125项环境法规和政策,其中许多法规和政策旨在减少化石燃料造成的地球变暖污染。相比之下,拜登总统重新加入了巴黎协定,并颁布了数十项措施,旨在使美国摆脱对石油、天然气和煤炭的依赖。
加拿大环境与气候变化部长吉尔博(Steven Guilbeault)说,美国大选的潜在结果影响了今年联合国气候峰会COP28的谈判。
“我听到很多人说,‘在美国,我们可能没有现在这么好。所以,让我们尽可能地与这届政府达成一致,因为谁知道明年我们会发现自己处于什么样的境地。”“很多人对此都很清楚,也很敏感。”
据一位不愿透露姓名的知情人士透露,特朗普在2024年大选中获胜的前景一直是第28届联合国气候变化大会(COP28)谈判室内经常讨论的话题。这可能会损害美国在迪拜的信誉。在迪拜,美国国务院谈判代表大力支持逐步淘汰化石燃料的历史性努力。
萨摩亚气候部长塞德里克·Pose·萨萨·舒斯特尔告诉彭博新闻:“看到美国从他们目前的领导地位后退一步,这将是令人遗憾的。”
然而,尽管明年气候政治很有可能发生巨大变化,但迪拜的其他外交官回避了有关特朗普连任的问题。一些人甚至不愿意考虑这个想法,而是关注拜登已经取得的成就。
“在这个阶段,我们需要考虑今天的情况,”法国能源部长agn
德国气候特使詹妮弗·摩根对此表示赞同。
“你永远不知道未来会发生什么,”摩根说,他出生在美国,现在住在柏林。“我认为我们都太关注今年了。”
就连一些来自地势低洼岛国的代表也拒绝置评。这些国家面临着海平面上升带来的生存威胁。小岛屿国家联盟(Alliance of Small Island States)的女发言人比安卡·贝多(Bianca Beddoe)在一封电子邮件中表示,“我们无法对唐纳德·特朗普发表评论。”
白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)主席布伦达·马洛里(Brenda Mallory)上周六告诉记者,无论哪个政党执政,私营部门都将继续通过投资绿色技术来应对气候变化。
马洛里说:“这不仅仅是联邦政府单独行动的问题。“包括私营部门在内的许多部门都有参与者将保持这些活动背后的势头。”
然而,特朗普在竞选时承诺废除拜登签署的气候法《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act),该法案刺激私营部门在清洁能源项目上投资数十亿美元。他强烈反对该法案对电动汽车的税收抵免,最近在底特律的一次集会上说,拜登政府“忠于环保狂人”。
保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)为即将上任的共和党总统起草了一份180天计划,要求取消《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)所设立项目"所有尚未支出的资金"。(这份长达920页的计划的作者包括前特朗普政府官员,该计划还建议削减环境保护局(Environmental Protection Agency)的资金,并关闭能源部的可再生能源办公室。)
但参议员Brian Schatz(夏威夷民主党人)周六在迪拜与一群民主党议员说,气候法对未来的共和党政府来说很难废除。他说,要收回已经流失的资金,或者挖出已经埋在地下的钢铁,几乎是不可能的。
沙茨说:“我们要保持警惕,很明显,特朗普对世界构成了威胁,进而对我们的气候进展构成了威胁。”“但我认为,爱尔兰共和军的设计是以一种非常难以撤销的方式完成的。”
许多民主党人还认为,无论联邦政府如何,城市和州都是气候行动的领导者。一个致力于支持市长、州长和其他地方行动者采取气候行动的组织“美国全力以赴”(America Is All In)在第28届联合国气候变化大会上举行了近20场活动,以传达这一信息。
“无论联邦政府是谁,他们做什么,我们都将继续推进,”加州司法部长罗布·邦塔(民主党)向与会者保证。