上周日，智利人否决了一项新宪法，该宪法本可以将该国推向右翼，可能会结束为期四年的动荡进程，以取代他们的国家宪章，但收效甚微。
超过55%的人投票反对提议的文本，77%的选票已经清点完毕。
这是16个月来，拥有1900万人口的南美国家智利第二次拒绝宪法草案——另一部宪法是由左翼起草的——这表明，即使经过四年的辩论，这个国家在治理国家的规则和原则方面仍然存在严重分歧。
这场辩论始于2019年，当时大规模抗议活动引发了一场全民公投，五分之四的智利人投票废除宪法，这是对奥古斯托·皮诺切特将军血腥的军事独裁统治下通过的1980年宪法文本进行了大幅修改的版本。
但是现在，在未能就新宪法文本达成一致之后，这个国家可能会继续推进许多人投票取代的现行宪法。
这使得周日的选举结果成为一个苦涩的结果。这一过程曾被誉为民主参与的典范，但却成为民主真正困难的一个明显例子，尤其是在互联网时代。
“这可能会让人们再次相信政治，相信政治家。但这并没有发生，”智利左翼前总统米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)在投票前接受采访时说。“没有人会试图做第三个版本的这个过程。”
智利人两次选举大多数政治局外人——医生、工程师、律师、农民、社会工作者和其他人——参加制宪会议，起草拟议的宪章。但这些机构最终制定了冗长而复杂的宪法，每一部宪法都符合控制议会的政治一方的党派模式。
左倾的议会去年提出了一项宪法，该宪法将扩大堕胎权，赋予土著群体更多的主权，并将住房、互联网接入、清洁空气和“从出生到死亡”的护理等创纪录数量的权利写入宪法。在62%的选票否决了该文本后，选民选举保守派控制新的制宪会议。该小组提出了一项提案，该提案将使私营部门在卫生、教育和社会保障等领域发挥突出作用。
每一项提案都遭到了激烈的反对，选民们对这些文本将如何改变这个国家的复杂且往往相互矛盾的信息感到不知所措。双方都散布了错误的信息。
40岁的街头小贩格拉迪斯·弗洛雷斯(Gladys Flores)周日表示，她投票反对保守派的提议，“因为我们所有的权利都会被剥夺”，“我们的养老金也会更低”。虽然拟议的文本将巩固智利目前的养老金体系，该体系因支付微薄而受到批评，但它不太可能实际减少养老金支付或大幅剥夺权利。
关于宪法提案的讨论常常演变成政治辩论，而不是政策辩论。例如，在周日的投票之前，帮助起草该提案的智利极右翼政党共和党(Republic Party)声势不断壮大，该党的宣传重点不是该提案的价值，而是这样一种观点:投票支持该提案将惩罚总统加布里埃尔·博里克(Gabriel Boric)。由于人们对犯罪率上升感到担忧，这位左派人士已经变得非常不受欢迎。
政治学家费利佩·阿格
“他们决定，我们必须利用这个机会来扭转局面。这是一个千载难逢的机会。”因此，“没有兴趣达成更广泛的共识。”
65岁的企业管理人员罗兰多·莫雷诺(Rolando Moreno)周日表示，他投票否决了该文本，因为它是一份党派文件。他说:“这是政客们创造的，我讨厌政治。”“这类人不会有任何改变。”
他说，他厌倦了制宪程序。四年来，这个程序要求就是否保留现行宪法、由谁起草新宪法以及两个拟议的替代宪法进行多次全国投票。他说:“在五年内必须投票六、七次，这真是个笑话。”“我们不是他们的小丑。”
智利拒绝这两项宪法提案在历史上是极不寻常的。根据美国政治学家扎卡里·埃尔金斯(Zachary Elkins)和亚历克斯·哈德森(Alex Hudson)的研究，自1789年以来，一个国家在181次这样的投票中，第12次和第13次否决了一次全面的宪法公投，而这次反对票只是其中的第12次和第13次。
除了提出亲市场的执政方式，周日被否决的宪法草案还包括一些有关社会问题的保守措辞。最受关注的部分是对现行宪法中“生命权”一词的修改，许多智利人担心这一修改会被用来挑战该国在某些情况下允许堕胎的法律。左派还担心，该文本可能会导致法律允许企业援引宗教信仰为由，不向某些客户提供服务，比如同性恋夫妇和变性人。
去年，由左派控制的第一届制宪会议引起了人们的强烈兴趣，会议进行了现场直播。但在提案被否决后，公众似乎对这一过程感到失望，媒体的报道也减少了。
“这一次，人们与选举过程的距离要远得多，”María智利大学(University of Chile)政治学家克里斯蒂娜·埃斯库德罗(Cristina Escudero)说。
她说，几乎可以肯定，至少在一段时间内，不会有第三次尝试制定新宪法。她说:“没有民众的意愿，也没有民众的社会运动来再次这样做。”“人们都累了。”
博里奇政府和两党政界人士在周日投票前表示，如果提案被否决，他们将继续前进。目前的宪法非常不受欢迎，很大程度上是因为它与皮诺切特时代的联系，但在过去的三十年里，它已经改革了大约50次，立法者可能会继续尝试调整它。
否决宪法是博里奇的一次胜利，他的政府在执政的头两年里一直忙于有关宪法的辩论。到目前为止，他的政府收效甚微，他的支持率直线下降。如果这部保守的宪法获得批准，鲍里克将不得不与国会合作，将宪法文本中列出的法律体系付诸实施。现在，他可以专注于治理国家。
尽管对宪法存在怨恨，智利仍然是拉丁美洲最稳定、最繁荣的国家之一。该国在联合国人类发展指数(United Nations Human Development Index)中获得了该地区最高的评级，该指数旨在衡量各国在教育、收入和生活质量等方面的水平。
Pascale Bonnefoy在圣地亚哥报道。
杰克·尼卡斯(Jack Nicas)是《纽约时报》巴西分社社长，总部设在里约热内卢，负责南美大部分地区的报道。更多关于杰克·尼古拉斯的报道